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中国与亚非国家深化合作正当其时
发布时间: 2015-04-29    作者:田文林    来源:中国社会科学报 2015-04-24
  字体?#28023;?    ) 关闭窗口

  亚非国家是中国的天然盟友,这些国家大多经历过西方殖民压榨的屈辱历史,当前面临相似或相同的发展任务,双方共同点大于差异性,更易同甘共苦,患难与共。

  60年前万隆会议的成功召开,标志着亚非国家首次作为独立政治力量登上历史舞台。如今60年过去,国际社会发生了沧海桑田般的变化,在新形势下,习近平主席在出席亚非领导人会议并发表重要讲话中指出,要“加强亚非合作,推动建设人类命运共同体,更好造福亚非人民及其他地区人民”。就此而言,中国与亚非国家深化合作正当其时。

  首先,“中间地带?#38381;?#30053;重要性日趋凸显。近年,国际格局“南升北降”加快。西方经济总量?#20013;?#19979;降,2013年西方国家经济总量首次低于世界经济总量?#35805;耄?#21516;时新兴经济体实力不?#26174;?#24378;,中国、巴西、俄罗斯、印度、南非等“金砖五国”对世界经济增长贡献率约50%。新兴经济体在G20中的代表数,基本与发达国家平分秋色。当前,西方“将弱未弱?#20445;?#26032;兴经济体“将强未强?#20445;?#22269;际权力格局正处于“量变到?#26102;洹?#30340;“临界状态”。历史经验表明,国际权力转?#25512;冢?#24448;往也是大国矛盾激化期和战争高发期。囿于“核恐怖平衡”和经济相互依赖,当前传统大国与新兴大国不太可能爆发全面战争,但其他领域博弈?#25237;?#20105;将日趋激烈。这其中,“中间地带”成为大国关注的重要领域。亚非拉地区占全球国家总数的3/4,全球土地面积67%,世界人口总数77%,是大国博弈成败的关键因素。从地缘政治看,大国的外围地带越大,威胁源越远,本国就越安全。从地缘经济看,“中间地带”是经济可?#20013;?#21457;展的重要依托,大国可依托的“中间地带”范围越大,市场规模和原料产地乃至经济规模就越大。

  “中间地带”基本都是亚非拉国家,这些国家现代化进程大多 “在路上?#20445;?#38656;要在?#29976;?#24180;内解决西方花几百年解决的问题,因此,既处在高速发展期,也处于矛盾多发期。其面临的一些重大问题,如政治制度转型、经济发展、阶级矛盾、民族宗教问题等,稍微处理不当,就容易出现群体抗议和社会危机。一旦这些国家出?#27835;?#39064;,西方大国就像鲨鱼闻到血?#20219;?#19968;样聚拢过来,通过利益拉拢、外交孤立、网络攻击、经济制裁、“颜色革命”、策动分裂乃至发动战争等手?#21361;?#20511;以实现有利于己的战略目的。当前伊朗、利比亚、苏丹、委内瑞拉、叙利亚、乌克兰等国家动荡加剧,背后均有大国博弈的因素。

  其次,中国需要加强与亚非国家的团结合作。随着影响力的逐渐提升,中国希望推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。实现这个目标,需要亚非国家团结合作。

  一方面,亚非国家是中国崛起可以信赖的政治盟友。中国要想在国际舞台上有效维护国家利益、发挥更大影响,同时?#30333;?#22823;维护世界和平、促进共同发展的力量?#20445;?#23601;需要在国际上多交朋友,尤其需要“休戚与共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟”。美国作为?#20013;?#22269;际秩序的既得利益者,不愿中国崛起,排挤、削弱和打压中国是其长期目标,双方斗争多于合作,很难成为平等相待的盟友。中国对西方大国不能抱太多战略幻想。相比之下,亚非国家是中国的天然盟友。这些国家大多经历过西方殖民压榨的屈辱历史,当前面临相似或相同的发展任务,双方共同点大于差异性,更易同甘共苦,患难与共。新中国成立后,屡遭西方外交孤立和围?#25314;?#27491;是广大亚非国家鼎力支持,将中国“抬进联合国”。当前,多数发展中国家真?#21335;?#26395;中国强大,共同制衡霸权主义和强权政治。中国拓展外交空间,提升国际地位,同样离不开亚非国家的支持。

  另一方面,新兴市场是中国实现产业升级和经济结构转型的重要突破口。中国在全球产?#21040;?#26500;中大体处于中?#21361;?#27491;处在产?#21040;?#26500;转型升级的关键期。但发达国家不愿放弃?#20013;?“中心—外围”的产业链结构,加上目前欧美经济萧条,全球合作意愿弱化,保护主义升?#25314;?#20013;国未来开拓欧美市场空间有限,对我实现经济转型帮助不大。相较而言,新兴市场国家经济增长潜力较大,尤其近些年,发展中国家经济年均增速比发达国家快2—3个百分点,世界经济增长70%来自新兴市场与发展中国家。中国经济要想?#20013;?#24555;速发展,必须顺应潮流,将发展中国家视为重要倚重对象。据商务?#23458;?#35745;,2012年中国对欧盟、美国、日本、香港?#20154;?#20010;传统市场贸易额?#27982;?#26131;总额的比重比5年前下降6.2个百分点,同期中国对发展中国家贸易比重上升6.2个百分点。加强南南合作不仅有助于中国经济规模保持和扩大,还是推动中国?#29992;?#26131;大国向贸易强国转型的重要突破口。据报道,中国出口发达国家以贴牌生产为主,出口发展中国家产品则以自主?#25918;?#24418;式呈现。这些年来,正是通过开拓新兴市场,中国形成了中兴、华为、长城汽?#26723;?#26377;一定国际影响力的?#25918;啤?#22240;此,中国要想发展壮大高端制造业、实现产?#21040;?#26500;升级,除开拓国内市场外,必须强化同新兴市场国家的经济合作。当前中国提出的“一带一路?#38381;?#30053;规划,合作重点就是亚非国家。

  最后,探索新型合作模式,深化中国与亚非国家之间的合作。习近平主席指出,亚非国家要坚持互利共赢、共同发展,对接发展战略,把亚非经济互补性转化为发展互助力,深化区域和跨区域合作,推动贸易和投?#39318;?#30001;化便利化,构建宽领域、多层次、全方位的亚非合作新格局。

  当前,随着中国经济的快速发展和能源需求的不?#26174;?#21152;,中国日益加大对世界事务的关注和介入力度。中国作为发展中国家、社会主义国家?#25237;?#26041;文明古国的三重身份,决定了中国与亚非国家交往,不可能也不应该重蹈西方覆辙,而必须另辟蹊径,探索新型合作模式。习近平主席在2013年访问非洲期间,提出“正确义利观”概念,认为在国际合作中,我们要注重利,更要注重义。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。按照?#25910;?#29702;解,这种“中国特色的合作模式?#20445;导?#26159;兼顾利益与正义的“权利政治”。一方面,这种合作模式?#33125;?#24182;基于相互间利益需求;另一方面,与亚非国家合作又建立在主权平?#28982;?#30784;上。倡导公平正义与维护和实现国家利益,看似互不搭界,实则相辅相成,不可偏废。一个国家的外交理念如果没有道义原则,忽略甚或抛弃公平正义,一?#26007;钚形?#21033;是图、损人利己的实用主义原则,必然导致行为短视和机会主义。

  (作者单位:中国现代国际关系研究?#28023;?/p>

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